汉寿经济开发区于1992年6月经省人民政府批准设立为省级开发区，总体规划面积19.8 平方公里，分三个工业小区和一个科教产业园。园区现有入园企业28家，其中，规模工业企业12家，累计引进资金4.3亿元，已初步建成以生物制药、机械制造、精细化工、科教产业为主导的产业格局。截止到2005年，园区已建成面积近2平方公里，累计完成基础设施投入2亿元，建成了两纵两横的主干道、六条电力专线、220KV变电站一座、10KV开闭所二个、日产2万吨自来水厂一家，长石铁路、长常高速、319国道、S205省道贯穿园区，园区建有火车客运站、货运站和高速公路互通口，距常德桃花源机场45公里，区位优势明显。

汉寿经济开发区发展现状

1、发展规划进一步拓展。聘请同济大学专家对汉寿经济开发区“十二五”规划进行了修编，将园区总体规划面积扩大到10平方公里，并按照“园中园”的思路，将园区切块分片，合理规划了“五园一厂”，将三大产业集群适度集中。并在新区内规划了2000亩的中联重卡产业园、500亩的中联重科第二配套产业园、500亩的商业广场。

2、发展速度进一步加快。2011年上半年，新增规模企业5家，规模企业总数己达29家;规模企业完成产值20.18 亿元，同比增长161.7%，完成税收2400万元，增长122%;完成固定资产投入4.51亿元，增长48%。预计全年完成工业总产值50亿元;固定资产投入15亿元，其中基础设施建设投入8000万元;入库税金8000万元;净增规模企业8家。

3、产业基础进一步加强。坚持从装备制造业提升期、精细化工业转型期和生物医药成长期这一实际出发，引进培育了康普药业、金能科技、汉寿煤机等一批投资过亿元的优势骨干企业，初步形成了装备制造、生物医药、精细化工三大产业集群。特别是中联重科的引进，配套产业园12家企业落户，进一步壮大了装备制造业规模。今年上半年，装备制造业完成产值11.5亿元，占全区工业总产值的56.9%，同比增长475%，高于全区工业总产值增幅313%。

4、发展后劲进一步增强。2011年，开发区已开工工业项目35个，总投资20.3亿元。今年上半年，完成工业固定资产投入4.23亿元。其中11个项目厂房己基本建成，即将竣工投产;10个项目在进行厂房建设，年内能建成投产;8个项目己完成土地平整，年内能完成主厂房建设;6个项目在抓紧征地腾地。这批项目的建成投产后，开发区产能将达到150亿元。

三、汉寿经济开发区发展前景

根据汉寿开发区的发展目标，到2012年，全区规模工业总产值超过100亿元，创“百亿园区”。到十二五末期，全区规模工业总产值超过150亿元，努力实现开发区由省级升格为国家 级的目标。

1、汉寿经济开发区将成为工业企业的聚集地。“十二五”期间，汉寿经济开发区将进一步优化投资环境，着力打造 “服务的高地，成本的洼地，投资的富地”。在硬环境方面，加速推进园区内水、电、路、气、通讯、排污等基础设施建设，加快金凤路、金鹰路、麒麟路西延工程，完善开发区道路框架网;完成倒流坪安置区、林之神安置区、开源安置区三个居民小区的建设;建好日处理污水2万吨的罗鼓桥污水处理厂。加速推进科研、文体、民居等中心建设，推进金融、公交、人力市场等网点建设，全面提升园区的开发档次和服务水平。在软环境方面，着力提升服务水平，努力践行“服务工作零推诿、服务流程零障碍、服务质量零差错、 服务沟通零距离、 服务企业零收费”的“五零”服务承诺，坚持做好投资决策前的咨询服务、项目审批中的代理服务、项目建设中的现场服务、项目投产后的跟踪服务，继续实施“一站式”审批，推行“一卡制”检查，实施“一费制”收费，搞好“保姆式”服务，营造亲商、安商、富商的良好环境。“十二五”期间，开发区预计完成固定资产投资50亿元，其中基础设施投入5亿元;到十二五末期，汉寿经济开发区开发面积达到9平方公里，规模以上工业企业超过80家。

2、汉寿经济开发区将成为县域经济的增长极。“十二五”期间，汉寿经济开发区将做强三大产业：在装备制造产业方面，依托中联重科汉寿工业园，尽快完善中联重科配套产业园建设，抓紧煤矿机械、圣源机械、润隆华通用机械项目建设，使其尽快投产。扶持宝龙汽车，恒昌机械、顺达汽配上规模。到2015年，全区装备制造业实现工业产值120亿元。在生物医药产业方面，依托康普药业、 康尔佳制药等企业，引进3-5 个医药化工生产企业，重点抓好康普药业上市工作、康尔佳制药三期扩建工程，促成这些企业迅速做大、做强，成为国内同行业领军企业，到2015年，全区生物医药实现工业产值20亿元。在精细化工产业方面，重点扶持金能科技、金诚研磨、中汉科技、东永化工做大做强，抓紧太子化工扩建工程建设。同时，大力引进精细化工项目5个以上，延长产业链条。到2015年，精细化工产业实现产值10亿元。预计到“十二五”末期，开发区规模工业总产值达到150亿元，实现增加值45亿元，税收3.5亿元。人们完全有理由相信，“汉寿发展看工业、工业发展看园区”的期待不会落空。

3、汉寿经济开发区将成为宜居宜业的新城镇。汉寿经济开发区发展定位是“工业新城、城市新区”。这一发展定位，意味着汉寿经济开发区发展的重点不仅是工业，还有与居民生活息息相关的三产业。为适应城区的扩张，汉寿经济开发区将本着为投资者服务、为企业员工服务、为城区居民服务的原则，着力打造环境优美、三产发达、生活便利的理想家园。加快推进中联安置小区商业步行街、经济开发区三产业园、中联重科配套产业园生活区等项目建设，扶持凯帝大酒店做大做活;同时，在洞庭大道以西、金马路以东、麒麟路以南、龙兴路以北规划一个约500亩的鸦雀岭公园;此外，教育卫生、文化、金融、通信等行业，也将取得进展。

汉寿县招商引资优惠政策

一、用地扶持

1、符合产业布局规划，固定资产(不含土地出让金，下同)投资1000万元以上，投资强度达到国家规定蕞低额标准的工业项目，在依法一次性缴纳土地出让价款后，除每亩用地收取2万元投资强度保证金外，其余价款在项目开工建设时，一次性扶持投资者用于项目基础设施建设。投资强度亩平每增加10万元，相应增加扶持资金1万元，直至投资强度保证金为零。

2、固定资产投入1亿元人民币或1500万美元以上的项目，固定资产投资强度达到国家规定的蕞低额标准以上时，其土地出让价款全额用于扶持企业基础设施建设。

二、收费扶持

1、固定资产投入1000万元以上的工业项目，免收建设过程中行政审批涉及到的县本级行政、事业性收费，部门服务性收费按收费标准下限减半收取。

2、规模工业企业常年性收费实行“各家费、一家收、分头拨”，企业按费负卡分季交县政务中心，县政务中心按规定拨付各部门。各部门不进入企业直接收取任何费用。

叁、奖励措施

1、对新入规模企业，除享受市人民政府给予的奖励外，当年县人民政府另奖励企业法人代表人1万元。

2、工业企业在塬有生产规模基础上扩大再生产，当年新增固定资产(指厂房和设备)投入300万元以上的，给予法定代表人当年新增投资额1%的奖励。

3、工业和建安企业依法纳税，年纳税额100万元以上、500万元以下(不含500万元)的，按纳税额(不包括所得税，下同)的2%奖励企业﹔年纳税额500万元以上、1000万元以下(不含1000万元)的，按纳税额的3%奖励企业﹔年纳税额1000万元以上的，按纳税额的5%奖励企业。

4、固定资产投资在1000万元以上的新办生产型工业企业，从投产年度起，前2年按实际缴纳企业所得税的地方留成额全额奖励企业，第3至第5年按实际缴纳企业所得税的50%奖励企业。符合前款条件的加工贸易型企业从投产年度起，前5年按实际缴纳企业所得税的地方留成额全额奖励企业。

5、固定资产投资在1000万元以上，经省或省级以上有权部门认定的高新技术企业，除享受国家税收优惠政策外，从投产年度起，前5年按实际缴纳企业所得税的地方留成额全额奖励企业。

6、当年出台创匯额500万美元以上，同比增长15%以上，且全县排名第 一名的企业，奖励1万元人币﹔当年出口创匯额200万美元以上，同比增长15%以上，县全县排名第二、叁名的企业，分别奖励0.5万元和0.3万元人民币。

四、服务措施

1、在我县投资的企业，在法律、法规和政策规定的范围内，可以自行决定用工方式、职工工资福利标准﹔根据企业的用工需求，企业落户的第 1年，县劳动和社会保障部门为企业培训员工提供一定资金支持﹔凡与我县外来投资企业签订劳动合同并在企业就业1年以上者，可在企业所在地免费办理其本人及子女城镇户口。

2、企业用水、用电实行重点保障，非事故塬因停电、停水，供应部门必须提前7天通知企业。

3、投资项目的行政许可，由县政务中心实行“一个窗口受理、一条龙服务”。县本级行政许可，从备齐资料之日起3个工作日内办理完结﹔须报上级审批的由相关单位积极、主动、快捷协助办理。

4、为投资企业提良好的投资环境，充分发挥我县政务中心，县长热线、优化办等服务体系的职能作用，及时协调解决项目建设、生产经营等方面存在的困难和问题。

5、实行办事一次性告知制、限时办结制、证照代办制。杜绝 对企业乱检查、乱罚款、乱收费行为。

6、对规模企业依法实行重点保护，对企业的法定代表人发放“贵宾证”。加大对阻工挠工、强装强卸、强揽工程等不法行为的打击力度。

7、企业聘请的高级专业人员和大专院校应、歷届毕业生，其劳动人事关系可委托县人才交流中心统一管理，在职称晋升和技术等级评定、政策性调资、正常流动、继续教育、社会保险、出国政审等方面享受当地人员同等待遇。

——交通运输

汉寿经济开发区已形成了以太子庙火车站为中心的水、陆、空立体疏运网络。长石铁路、长常高速、319国道、S205省道贯穿园区，常德水运码头、坡头客货水运渡口均在半小时车程之内，距常德桃源机场仅45公里，运输网络四通八达，交通优势十分明显。

1、铁路

长石铁路连接枝柳京广两线,全长147公里，其中汉寿境内30.5公里，年货物运输能力500万吨。

2、公路

长常高速、319国道、S205省道贯穿全区，汉寿沅水大桥即将建成通车，形成了以高速公路、国道、省道为骨架，工业园区为中心，产业为依托，向四周辐射成网，进出区内的通道和主要干线公路，全部达到二级以上标准，与长沙、常德都只有不到1小时车程。

3、航空

距离常德桃花源机场仅45公里，可谓近在咫尺。目前，已开辟多条国内航线，为全国蕞繁忙的支线机场之一。

4、水运

汉寿水路通航里程100多公里。经沅水过洞庭可通长江达上海。

截止2008年3月，汉寿经济开发区基础设施累计投入2.68亿元，建成了三纵三横6条主干道，区内总通车里程13.5公里，另外还建成了六条电力专线、220KV变电站一座、10KV开闭所二个、日产万吨自来水厂一家、天然气门站一个等一批基础设施工程。另外，在国土部门的大力支持下，开发区滚动储备存量土地300多亩，为战略投资者的引进做到未雨绸缪。日益完善的基础设施将大大提升汉寿经济开发区的项目承载能力。

截止2008年3月，汉寿经济开发区基础设施累计投入2.68亿元，建成了三纵三横6条主干道，区内总通车里程13.5公里，另外还建成了六条电力专线、220KV变电站一座、10KV开闭所二个、日产万吨自来水厂一家、天然气门站一个等一批基础设施工程。另外，在国土部门的大力支持下，开发区滚动储备存量土地300多亩，为战略投资者的引进做到未雨绸缪。日益完善的基础设施将大大提升汉寿经济开发区的项目承载能力。