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园区介绍

湘西经济开发区是州委、州政府直接管理建设的省级开发区， 2004年12月正式开工建设，前身为湘西吉凤工业园，2006年4月，经省人民政府批准为省级开发区，2006年7月经国家发改委审核公告名称为湘西吉凤经济开发区，2011年9月，经省人民政府批准更名为湖南湘西经济开发区。

为加快招商引资，承接沿海产业转移，在湘粤两省的大力支持下， 2009年1月，湘西州政府与广州市政府签订了《开发建设湘西广州工业园合作协议》，同年5月，湘粤两省领导正式授牌成立湘西广州工业园。

2010年10月，经省民政厅批准，州委州政府研究决定，将原凤凰县的湾溪、牯牛坪、木林坪、捧捧坳4个村行政区划调整到吉首市，将上述4个村与吉首市的双河村、兴隆村二组共6个村组改为社区，组建成立了吉凤街道办事处，由开发区管理。目前，园区行政区划面积18.85平方公里，核心区规划面积7.12平方公里，人口近15000人。

园区成立以来，特别是管理体制改革以来，在州委州政府的正确领导下，在吉首市、凤凰县及州直各部门的大力支持下，全体建设者坚持“以变化为主题，以产业为根本，升级为目标”，从无存量企业、无招商资源、无一亩平地、无重大财政投入、无一就业岗位、无开发建设经验起步，基础设施建设取得了新业绩，项目建设取得了新进展，产业集聚呈现了新亮点，民生事业建设取得了新进步。开发区已经站在了新的历史起点上。

几年来，开发区坚持项目立区，全力招商引资，到2012年12月底，累计引进项目57个，合同引资70亿元，年均增长95%，到位资金25亿元，年均增长66%。华润雪花、山东东顺、广东洁宝等项目相继落地，丰达合金、天源建材等19家企业建成投产。初步形成了矿产品精深加工、新型建材、生物医药、轻工食品、电子信息等主导产业，开发区先后获得“国家锰深加工基地、湖南省两化融合示范区、湖南省生物产业湘西基地”等品牌。

2012年1-12月，完成固定资产投资10亿元，同比增长104%;实现技工贸收入28亿元，同比增长30%;完成工业总产值23亿元，同比增长15%;实现规模以上工业增加值4.73亿元，同比增长14%。实现财政收入1.1亿元，同比增长40%，实现基金收入2.7亿元，同比增长107.7%。其它各项指标也实现了高速增长。

开发区的城市基础设施逐步配套。累计完成固定资产投资15亿元，年均增长31%。完成了20公里的“三纵三横”主次干道及给排水等配套设施建设。引进商业地产项目7个、合同引资30亿、到位资金5亿元。累计筹措金融资金6.6亿，着力保障基础设施项目建设。商检、海关、口岸办落户园区，对外开放大平台即将形成。

几年来，开发区的民生事业建设成效显现。累计投入征地拆迁安置资金3.2亿元，保障了失地农民利益，实施水、电、路、新能源、安置区等多项惠民工程，累计投入民生项目资金4000多万元，让老百姓分享开发区建设成果。新农保参保率达到89.5%，新农合参保率达到100 %。和谐园区建设取得显著成效。

“十二五”期间，园区将抢抓武陵山区域发展与扶贫攻坚机遇，按照“州府新城、产业新区”定位，以“建设百亿园区、争创国家级开发区”为目标，进一步用足用活湘西广州工业园品牌，着力加强产业建设、城市建设、社会事业建设和党的建设，力争把开发区建设成为湘西州新型工业化的引领区、城乡一体化的试验区、新型城镇化的示范区、创先争优的先锋区。力争到“十二五”末，城市规划区面积达20平方公里，累计招商引资50亿元以上，企业100家以上，年工业总产值100亿元以上，年工业增加值30亿元以上，财政总收入10亿元以上，人口规模5万人，成为充满活力的国家级经济技术开发区。

矿产品精深加工、新型建材区：

占地面积1.5平方公里，十二五末，产业经济规模可达30亿元。目前有丰达合金、凌云有色金属、明鑫高科等13家企业入驻。

生物医药产业园区：

占地面积0.5平方公里，依靠湘西丰富的生物医药资源，重点发展生物新药及试剂、医疗器械及设备、现代中药、中药茶饮等产业。十二五末，产业经济规模达到15亿元以上。目前，有宏成制药、奥瑞克生物医药、春天生物等6家医药企业入驻。

电子信息产业园(湖南省两化融试验区)：

占地面积20000平方米，建有电子信息产业大楼、食堂等办公配套设施、环境优越、可享有湖南省电子信息产业扶持等多重优惠政策，为开发区重点打造产业。十二五末，产业经济规模30亿元以上。目前，有久丰电子交易所、马尔斯电子、文朔软件等8家电子信息企业入驻。

轻工食品园区(广州等沿海产业转移园区)：

占地面积2平方公里，首期建设2平方公里，配套标准厂房50000平方米，水、电、路、管网、通讯、餐饮配套齐全，重点打造轻工业食品、民族特色产口、广州等沿海企业配套产业。十二五末，产业经济规模达40亿元以上。目前，有华润雪花啤酒、东顺纸业、宏华印彩包装等12家企业入驻。

商业综合片区(国家武陵山中心城市核心)：

占地面积3平方公里，将扩规到20平方公里，人口15万人以上，区内有六条高速、两条国道、两条铁路和一条城市主干道交汇贯通，交通十分便利，是以行政、商业、文化、居住和高薪技术研发为主的综合片区，国家武陵山中心城市核心区、州府新城。

1、为加快湘西吉凤经济开发区建设进程，鼓励支持投资者进入开发区投资兴业，特制订本优惠政策。

2、工业用地按每亩5.6万元国家蕞低标准挂牌出让。对一次性投入固定资产2000万元以上的项目投产后，开发区按用地面积40元/㎡补助企业项目建设资金。

3、入区企业的工业用地范围内，允许7%的工业用地用于建设企业高管和员工生活配套设施及办公用设施，按工业地价格供地。

4、对一次性固定资产投资达2000万元人民币，被国家授予的高新技术企业、国家驰名商标产品（有效期内）的生产企业，年纳税100万元以上的工业企业，自投产之日年度起，其所缴税收的开发区财政所得部分，连续三年按比例给企业予以奖励（分别按第一年100 %，第二年按80%，第三年按50%的比例）用于扩大生产规模或技术改造。

5、对于符合国家政策，固定资产投资达5000万元，年纳税100万元以上的非生产性企业（房地产、基础设施除外）自投产或经营之日起，其所缴纳税收的开发区财政所得部分，前两年按50%的比例奖励给该企业。

6、对一次性固定资产投资达5000万元以上的工业项目，1亿元以上的第三产业项目及对本州经济发展有重大影响的项目，采用“一事一议”、“ 一项一策”研究办理。

7、为入区企业提供基础设施配套，水、电、通讯网络等接至项目区口。

8、鼓励投资者兴建工业标准厂房。土地出让价格比照工业项目用地标准执行：免收城市基础设施配套费及州以下行政事业性收费和政府性资金；标准厂房出租所缴纳的税收及附加的开发区财政所得部分，3年内按50%的比例奖励给投资者。

9、对工业项目收取各种行政事业性收费。省以上行政事业性收费按规定收费标准下限执行，州及州以下优惠收取，服务性收费按标准的30%收取。厂房建设由企业自主招投标。

10、凡进入湘西吉凤经济开发区的生产性企业，且一次性固定资产投资在5000万元以上的项目，优先申报列入湘西大开发重点项目，享受贴息政策。

11、对在湘西吉凤经济开发区民族贸易和民族特需商品生产企业的流动贷款可申请给予利息差额补贴。

12、标准厂房租赁。租赁湘西吉凤经济开发区标准厂房的企业，月租金5元/㎡。对于年实际纳税每百平方米达到3万元至5万元的项目，三年内租金减半收取；对于年实际纳税每百平方米5万元以上的项目，三年内租金全免。

13、本优惠政策从二00九年四月八日起执行，之前已签约项目按原合同执行。由开发区招商合作局负责解释。

在州府吉首城市经济定位中，开发区是武陵山经济片区中心城市的核心区，也是湘西州工业的集中发展区。州委州政府明确提出要把开发区建成“州府新城、产业新区”。按照"科学规划、集中布局、集约发展"的思路，我们合理规划了功能区，功能区布局为“三区、一轴、两线、两带、七节点”。即“三区”：一二类工业区、配套服务区、生态文教居住区，“一轴”：湘西州政府文化景观轴，湾溪河及万溶江相交分别形成吉凤新晖、舞动湘西两个一级节点。两线：吉凤路和工业大道两条城区主干道。两带：即湾溪河与万溶江两条景观风光带，舞动湘西、吉凤星辉、艺术广场、湾溪古韵、牯牛新寨、映像溶江、日月同辉等七个节点。到2012年12月底，开发区已累计完成投资75亿元，其中基础设施完成投资15亿元、入区单位投资15亿元、入区企业投资45亿元。区内由五条主干道组成的路网全面通车，正在建设次干道的“四路五桥”。区内基础设施配套工程建设基本完善，其中吉凤110KV、金湘110KV两条输变电工程投入使用，项目区供水主管网竣工通水、污水管网完成主管网60公里，开发区基础设施完全满足项目建设需要。截止目前，开发区已报批土地8400亩，征用5800亩，其余2600亩已获省政府批文。

湖南湘西经济开发区发区位于吉首市与凤凰县交界处，是州府吉首市城市总体规划的重要组成部分，规划面积7.12平方公里。开发区以发展工业为主，综合配套城市功能。以矿产品精深加工、生物制药、农副产品精深加工等为主要产业发展方向，同时承接沿海产业梯度转移项目。开发区距焦柳铁路吉首火车客运站11公里，距货运站4公里;长(沙)渝(重庆)、吉(首)怀(化)等多条高速公路在此交汇，长吉高速公路已经通车;319、209国道贯通园区，距铜仁凤凰机场1小时车程，张家界机场2小时车程;这里是全国规划的十八个高速公路枢纽之一，已纳入国家"十一五"规划。