近几年来，邵阳市抓住国家实施西部大开发和中部崛起及湖南省实施中部崛起战略的机遇，适时提出了“兴工强市”发展战略，快速推进新型工业化，按照“工业园区化，园区城市化”的发展思路，大力加强宝庆科技工业园建设，倾力搭建沿海地区产业转移和本市工业转型的平台。

宝庆科技工业园是邵阳市人民政府2006年批准成立的第 一个市本级工业园，属邵阳市重点建设的经济开发区。位于邵阳市的东南面，离市中心约5公里。园区内主干道邵阳大道横贯东西，两端与上瑞高速公路互通并南抵火车南站，主干道财神路贯穿南北，与邵阳大道垂直相交直达火车集装箱货运站。园区规划面积17平方公里，一期开发面积7平方公里。

建园以来，工业园管委会坚持“高起点规划，高标准建设，高效率管理，高质量服务”的经营发展理念，加大基础设施建设投入，加强软环境建设，致力于营造“亲商、安商、富商”的投资氛围，为投资者提供了良好的发展平台。目前，入园企业16家，已投产11家。

邵阳市本级工业园，规划面积17.5平方公里， 包括宝庆工业组团、白马工业组团两大部分。宝庆科技工业园控制性详细将白马工业基地纳入统一板块，面积17.5平方公里，产业空间布局为“一心、两谷、七点、八组团”。“一心”， 即政管理机构（管委会）、企业服务中心、银行、会展中心、酒店和科技联谊会所及小型商业设施为主，形成园区的服务核心和景观标志，位于邵阳大道、沙塘路交汇处以东。“两谷”，即“宝庆银谷”和“宝庆金谷”，“宝庆银谷”为中小企业孵化器，园区先期创业中心--“第 一发动机”，以研发、标准厂房、配套设施为主，位于邵阳大道与财神路交汇处；“宝庆金谷”为高科技研发中心，形成高品质的研发中心—“第二发动机”，实现园区“双动力”发展，位于邵阳大道与大元路交汇处。“七点”，即与园区相配套的拆迁安置点和居民点。“八组团”，即四个先进机械制造产业组团，两个电子信息产业组团，两个食品加工产业组团。

宝庆科技工业园于2006年由宝庆科技工业园管委会开发建设。近一年来，在国家宏观调控偏紧、经费和人手不足的情况下，园区管委会立足于起好步、开好局，攻坚克难，真抓实干，各项工作取得了较好成效。至目前为止，邵阳大道中段路基基本成型，园区投资达3亿元。

两个板块、六大支柱产业

重点发展机械冶金、生物医药、电子信息、制鞋及服装加工、包装印刷、食品加工等六大产业集群，优先建设邵阳大道等基础设施，按照宝庆、白马两个板块的空间格局，系统规划，整体突破，争取通过三个阶段的跨越式发展，把宝庆科技工业园建设成为湘西南先进制造基地。

宝庆板块：规划形成“一心、两谷、八组团”的用地布局结构。“一心”：以行政管理机构（管委会）、企业服务中心、银行、会展中心、酒店和科技联谊会所及小型商业设施为主，形成园区的服务核心和景观标志。“两谷”：“宝庆银谷”和“宝庆金谷”，“宝庆银谷”为园区先期创业中心，以研发、标准厂房、配套设施为主；“宝庆金谷”为高品质的研发中心。八组团”：四个先进机械制造产业组团，两个电子信息产业组团，两个食品加工产业组团。

白马板块：规划构建“一心、二园、三轴、三区”的空间用地布局结构。“一心”，即公共服务中心。“二园”，即生态居住园和生态休闲园。“三轴”，即邵阳大道景观轴，东联接线景观轴及320国道景观轴。“三区”，即三个工业小区。

主要支柱产业

先进机械制造业：用地规模217.93公顷。邵阳市机械工业已有机械制造、交通运输设备制造、电器机械及水电设备制造等行业，其中液压机械、纺织机械、印刷机械和汽车制造业在全省占有重要地位。目前北京的多家机械制造企业纷纷注资邵阳，为邵阳机械行业的技术改造和产品改造提供了契机。规划重点突出抓好“三机、一车、一基础”，即印刷机械、纺织机械、水轮发电机、重型汽车和液压基础件及系统。

电子信息产业区：用地规模为103.74公顷。电子信息产业是新经济的主要组成部分，该行业由于技术进步的推动，产业的发展一致处于剧烈的变化之中，而且，该产业在中国国内直接受到国际产业发展趋势的影响。对电子信息业而言，包括硬件业、软件业和信息服务业，其中软件业的知识密集度、交流环境和市场信息的要求蕞高。

食品加工产业区：用地规模为78.90公顷.顺应产业结构升级的趋势,发展食品科技产业,提高食品加工业的科技含量;充分利用当地的农产品资源开展农副产品加工业,提升传统农副产品加工业的档次,以创品牌为目标打造邵阳食品加工业的龙头企业;重点发展制酒、奶制品和肉类加工。

宝庆科技工业园优惠政策

1、税收优惠按照国家法律政策执行。不同的产业、不同的产品、不同的销售方式，税收标准不同。内售产品的增值税按增值额的17%收取，所得税按利润的25%收取；外销产品享受退税优惠政策，依产品不同按出口报关额的5-17%退税。

2、市委、市政府出台了一系列招商引资、兴工强市和工业基地建设的政策文件。

⑴ 税收优惠：所得税地方留成部分适当减收。

⑵ 收费减免：对项目在立项、征地拆迁、规划审批、报建施工、产权登记过程中涉及项目业主的行政事业性收费、政府基金、服务性收费予以优惠减免。入园工业企业工程报建费用按11.6元/㎡包干，其它行政事业性收费和政府基金全免；服务性收费按20%收取。

3、入园企业基础设施建设方面可以享受湖南省湘西地区开发省规划项目管理优惠政策。

牢固树立“亲商、安商、富商”的理念，不断优化的投资环境，减少审批环节，提高审批效率，简化审批程序，千方百计为项目服务，为企业发展献策，为业主创业着想，努力为项目创设“绿色通道”。

1、开展项目前期集中咨询服务。在项目的前期准备阶段，根据投资者的要求，授权市政务服务中心组织发改委、国土、规划、环保、工商以及相关前置许可部门，集中提供有关政策和项目审批办理办法等咨询意见。各相关部门应安排政策熟悉、业务熟悉的领导和业务骨干参加，并将项目审批的政策法律规定、审批条件、申报材料及要求、办理程序及联系方法等，一次性书面告知项目业主。

2、工商营业登记实行告知承诺制度。在企业注册登记时，除法定前置审批条件外，实施告知承诺服务，在不具备相关条件的前提下，有条件地先予登记发照。

3、项目审批阶段实行备案制。项目报告单位持包括项目报告单位情况、拟建项目情况等内容的项目备案报告向市政务服务中心发改委窗口申报，填写项目备案申请表，由发改委窗口或窗口与有关业务科室联系后直接予以备案登记，当场发给项目备案文件。个别项目确需征求其它行业主管部门意见，由发改委窗口告知市政务服务中心，由市政务服务中心组织相关部门联合审批，相关部门一般应在联审会上提出明确审核意见，发改委并据此下发项目备案条件，联审会无法决定的，相关部门应于联审会后五个工作日内提出明确审核意见。

4、项目业主是否采取招标发包由项目业主自行决定。投资方的厂房、土建工程可由投资方自行确定设计、施工；在按照规定走完程序、资质审核符合要求的前提下，可自行招标发包，不再办理招标核准、招投标备案和建设工程交易手续，施工合同签订后，直接办理施工合同备案手续，合同备案管理机关应当对标的合理造价进行审查。

5、允许提前进行项目设计。根据项目业主书面要求，在土地招、拍、挂前，市国土局可以向项目业主提供意向供地红线图，项目业主可以据此申请用地设计条件和规划设计。

6、实行规划局内部并联审批。⑴项目业主持国土部门意见供地红线图和办事指南规定的其它资料向市政务服务中心规划局窗口申请用地设计条件后，由局领导或规划局窗口组织局属用地科、工程科、技管科进行联合踏勘；需要其它单位参加的，由市规划局提出、市政务服务中心组织相关部门与市规划局一起联合踏勘。⑵同步提出用地设计条件和生产性设施工程设计条件，同步进行相关规划设计方案审查、下发用地规划许可证。项目业主可同时申请用地规划设计条件和生产性设施工程设计条件，由市规划局分管领导组织用地科、工程科、技管科集中审查。时限为项目业主申请之日起5个工作日。项目业主可同步进行详细规划设计和生产性设施单体（工程方案）设计。设计方案出来后，由市规划局分管领导组织用地科、工程科、技管科集中审查，提请业务会研究，合符条件的同时下发用地规划许可证。时限为递交设计方案后10个工作日。⑶在规划审批过程中，需要市直机关其它部门进行审查的，由市规划局提出、市政务服务中心组织相关部门进行并联审批。

7、施工许可阶段实行并联审批。由市建设局和市政务服务中心组织相关部门参与，实行集中告知、联合审批、联合收费。

8、允许生产性设施建设提前开工。生产性设施经过施工图设计审查和消防设计审核，施工单位确定后，项目业主可申请提前放线施工。

9、工程报建手续由市政务中心全程代办。

10、按照《中共邵阳市委邵阳市人民政府关于进一步优化经济发展环境的意见》的要求，规范行政处罚行为；规范收费，在市级工业园区内推行“一个口子”收费制；加大整治企业周边治安环境力度。

11、实行重大产业、重大项目“一事一议”制度。必要时市委、市政府召开专门会议进行研究，形成会议纪要，帮助企业解决实际困难和问题，给予企业更多更大的优惠。

日益凸现的区位优势

邵阳从春秋战国建城至今已有2500多年历史，素为湘西南重镇。全市现辖8县1市3区，人口740万，为湖南之蕞；面积2.1万平方公里，居全省第二。邵阳人杰地灵，英才辈出；人文荟萃，文化底蕴深厚；山奇水秀，资源丰富；民风纯厚，气候适宜；工业门类齐全，产业基础完备。邵阳属国家“西部大开发”、“中部崛起”战略覆盖区，也是湖南省实施“中部崛起”战略的中心区域。

优越的交通条件

近年来，随着四条高速公路不断建成投产，以及邵永铁路的建成营运，邵阳交通条件快速改善，通过铁路、高速公路和其它交通路网，东衔西接，连南通北，交通十分方便，物流非常顺畅，正发展成为湘中腹地新的交通枢纽，并跨入全国第二批交通枢纽城市。境内有洛湛、湘黔、娄邵3条铁路；320、207国道横贯全境，省道217线已全线改建为高等级公路，东接衡阳；上瑞高速穿境而过，邵阳至湘潭、长沙已实现全程高速，距长株潭经济圈1小时，距省会长沙核心经济圈2小时