衡阳西渡经济开发区成立于1992年，2005年进行重新整合，属省级开发区。去年以来，开发区建设与发展势头强劲，来势喜人：

项目引进多。2006年引资项目14个，其中过亿元的项目2个。合同利用外资15.97亿元，实际到位资金4.27亿元，其中建成投产项目3个，在建项目10个，已签约即将动工项目2个。正在积极强力跟踪洽谈的项目有三精陶瓷，拟投资1亿元；中国红工艺陶瓷，拟投资6000万元；鑫鸿鞋业，拟投资8000万元；汽车配件，拟投资1500万元；天地恒一中药饮片，拟投资6000万元；湘竹木业，投资14800万元等8个项目。

目前，区内正在动工建设的项目共有25个，其中2006年引进并动工建设的有12个，呈现出一派热火朝天的建设场面。其中雁城韶峰水泥项目投资5000万元，于2006年2月底签约，3月20日正式动工，9月中旬正式投产，从项目正式签约到破土动工仅用20天，从动工建设到建成投产不足6个月，创建了项目建设的“雁城韶峰速度”；其它如云天锅炉、新鹏飞石材等项目都是当年签约，当年建成投产；聚酯树脂、鼎谷一酒业等都是当月签约，当月破土动工，建设质量好，标准高。

建设速度快。去年以来，共投资8206万元进行基础设施建设。先后启动了区内清江大道、联胜路、玉华路三条骨干道路的建设，拉通开发区二纵六横骨架道路网。开通了园区自来水和铺设S315线潇峰至三中和工业园门口至飞翔公司自来水主水管。投资208万元架设区内项目供电线路，投资1650万元平整土地700余亩。

经济效益好。2006年区内共实现工业产值7.8亿元，实现利税3700万元，新增规模工业企业4个，规模以上工业增加值达1.87亿元，同比增长48%，共实现工业税收1400万元，同比增长126%，安排劳动力就业6200余人，产生了较好的经济和社会效益。

发展前景旺。近年来，开发区加快发展县域经济，开发建设迈出了坚实的第 一步，展示了旺盛的发展前景。项目规模大。在招商引资工作中他们坚持大抓项目，抓大项目，引进了一批投资规模大，经济效益好，利税贡献多的项目入区落户。如新中源陶瓷项目，总投资达8亿元，用地面积2000亩，拟建陶瓷工业城，建成投产后可实现年产值10亿元，年利税2亿元以上；怡农生态牧业公司于2006年3月份在开发区投资1.2亿元，建设生猪产业链，可极大地加快农业产业化进程，云天锅炉、韶峰水泥、新型建材、胜玉高科、名丰复合剂等项目投资均在5000万元以上，建成投产后可成为区内的骨干企业。科技含量高。在项目引进中，他们注重项目的科技含量，在投资项目中注重科技投入，使落户项目的科技含量不断提高，增强了开发区的发展后劲。如立成名丰化工有限公司生产的瓦楞纸淀粉剂，科技含量高、能耗低、附加值大，荣获国家发明专利；胜玉高科涂料为国家发明专利产品；华锋双辊铸轧机项目具有国内领先水平。云天锅炉为中南地区唯 一的A级锅炉生产安装企业。中天日立电梯公司生产的2.5米/秒高速乘客电梯、1.75米/秒无机房观光电梯填补省内空白，华高电子公司获国家环保体系ISO2000认证。产业集聚多。区内目前初步形成了以中天日立电梯、云天锅炉、双雁运输机械为主的机械制造产业群；以新中源陶瓷、韶峰水泥、新德力预应力构件、商品混凝土派送为主的建材产业群；以飞翔电子、同皓电子、华高电子为主的电子产业群；以三岱鞋业、飞利达鞋材、合发鞋厂的轻工产业群；以怡农生猪、天天见梳篦、现代米业为主的农产品加工产业群等五大产业集群基地；随着开发区基础设施的日趋完善，投资环境的逐渐优化，产业集聚的优势不断发挥，将会吸引更多的项目落户开发区，开发区的发展后劲日益增强。

布局结构：衡阳县城受蒸水、武水、演水和基本农田保护区的分隔，城市呈组团式形态发展。城区建设用地划分为“一个中心、一个副中心、三个组团”。

城市用地功能组织：老城区——全城商业服务中心;

英 陂——全城副中心，规划期内形成新的政治、文化、事业中心;

青 木——工业与居住小区;

槐 花——商住与支农工业小区;

天 星——工业小区;

本规划区英陂地段处于县城东部城市副中心内，规划期内形成新的政治、文化事业和商业金融副中心，通过县四大家以及其它行政机关的搬迁，形成衡阳县新的行政办公中心，带动本区的开发、发展。东部城市副中心公共设施用地一部分在本规划区以内，一部分在本规划区正对面，在规划区正对面规划有一处体育用地和县第二人民医院，因此本区社会化服务体系应纳入东部城市副中心统一考虑。保留原工业城，规划以一类工业用地为主，耗水量少，对环境基本无污染。

衡阳：招商引资优惠政策

一、项目审批

为客商投资提供优质服务，简化办事手续，提高办事效率，实行“一站式审批，一条龙服务”的联合办公制度，各项审批手续可统一在衡阳市政务服务中心办理。市外商投资服务中心可为客商代办从立项到工商、税务、海关登记等各种手续。市外经贸局从收到开办客商投资企业所需要的全部文件之日起，15日内办完项目审批手续。

二、征地

投资者在衡阳投资新办工业企业，固定资产投资在5000万元以上(含5000万元)，由政府提供项目基础设施建设的配套资金;需要使用土地的，工业项目和基础设施项目，其土地使用税免征五年，其它项目免征三年;按规定经确认的技术先进型和出口创汇型企业，其土地使用税免征十年。以租赁方式使用国有土地，固定资产投资在500万元以上(含500万元)的工业项目，5年内免缴土地租金;投资在2000万元以上(含2000万元)的工业项目，10年内免缴土地租金。

三、税费

减少行政事业收费。投资新建的工业项目或新设立的工业企业投产之日起3年内，市及市以下行政事业性收费和政府性基金，除省级以上机关规定不能减免的项目外，行政性收费和政府性基金除工本费外全部免收，事业性收费减半征收，不能减免且有幅度规定的收费项目按下限征收。

外商投资企业不开征投资方向调节税、城市维护建设税和教育附加费;外商投资企业生产的产品直接出口或销售给出口企业出口的，凭出口报送单和已纳税凭证，一次办理退税、或抵免退;生产性外商投资企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起，第 一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半收企业所得税(简称“二免三减半”);

从事农业、林业、牧业的企业和在贫困地区开办的企业，在享受"二免三减半"税收优惠后，经申请，国家税务总局批准，在以后十年内可以继续按应纳税额减征15%-30%企业所得税;产品出口企业在享受“二免三减半”税收优惠后，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70%以上的，可以按照现行税率减半缴纳企业所得税;先进技术企业在享受"二免三减”税收优惠后，可以延长三年减半缴纳的企业所得税。

外国投资者从外商投资企业取得的利润免征所得税。

生产型外商投资企业经营期十年以上的，免征地方税(包括地方所得税、城市房地产税、车船使用牌照税和屠宰税，下同)十年，非生产型外商投资企业经营期在十年以上的，免征地方税。

四、服务

为客商投资提供优质服务，简化办事手续，提高办事效率，在市政务服务中心实行“一站式审批，一条龙服务”的联合办公，并设立了经济环境治理投诉窗口，严肃处理阻碍经济发展的违法乱纪行为。

凡享受优惠政策的企业和个人，可在市政务服务中心专设窗口申报，市经委负责归口受理。市经委负责组织有关部门对申报项目进行审核，并在申报受理后的15个工作日内，将审核结果通知申报人。同时上报市人民政府，经市人民政府常务会审定后执行。

凡注册资本在1000万元以上的外埠投资企业、新建工业企业、重点支持企业，经市政府批准，实行封闭式管理。除税务部门依法定期检查纳税情况外，其他任何部门依据法规，必须到企业履行检查职责的，报市人民政府经济主管部门同意后，方可进行。

严禁任何单位以任何借口、任何形式向投资企业摊派;严禁超过越权、超标多收罚款、重复罚款。

任何单位和个人不得在招商引资、审批和管理工作中，利用职权向企业索要钱物、收受贿赂，不得强行要求承担“赞助”、“捐赠”、考察、洽谈等费用。

凡涉及外商投资企业的经济纠纷和其他民事纠纷，由市招商局受理投诉，并会同有关部门采取先协调后法律裁决的原则妥善解决。

五、激励措施

为鼓励和引导农产品加工企业和社会资源推行农业产业化经营，衡阳市财政每年拨出专项资金2000万元，建立衡阳市农业产业化重点龙头企业发展资金，发展和壮大农业产业化龙头企业。

奖励工业入库税金增长大户、提供就业机会大户的经营者。对年上缴“两税”100万元以上，当年入库税金增长10%以上，且有盈利的企业给予5-50万元奖励;对在劳动生产率年均提高10%以上，3年内常年用工规模年均增长20%以上的企业的经营集团，给予5-20万元一次性奖励。奖金分配：经理(厂长)得奖励部分的40%，经营集团其他成员得60%。

鼓励中小企业用期权方式奖励经营者。创立时，注册资本在500万元以下的，允许企业的注册资本先到位80%，预留20%对经营者进行期权奖励。在企业正式设立后的3年内，由经营者的期权分红缴足注册资本额。3年内期权分红不够缴足注册资本的，经营者用个人资产缴足注册资本。

城市对外交通方面：新建城东汽车站(位于本规划区英彼地段对面)，城东汽车站为长途汽车站，发往衡阳县外各市县。

在规划区北面有一条衡邵高速公路，距规划区约2.5公里，规划英秋大道作为县城与衡邵高速公路的连接线。

城市道路与交通方面：规划道路等级采用三级，即主干路、次干路和支路，主干路红线宽度为32-45米，次干路为20-24米，支路为10-14米。规划道路中的清江路、玉华路、红山路、开福路、培园路、英秋大道目前已确定线路并已局部施工。

给水方面：规划现状水厂扩容至12万吨，规划水厂取水点移至氮肥厂上游一百米，规划区用水由现状水厂供给，目前已铺给水管至英陂地段。

排水方面：规划排水体制为雨污分流制，县城规划污水处理厂两个，即豆陂和青里污水处理厂，本规划区污水纳入到豆陂污水处理厂处理排放。

电力方面：县城供电来自麻塘220KV变电站，规划在县城西渡镇八一村建500KV变电站，在县城城北建220KV变电站。