常德鼎城经济开发区是整合“鼎城桥南工业园”和“灌溪工业园”，并于2005年12月经国家发改委审核批准通过排水系统发区。鼎城经济开发区桥南片位于常德市江南城区武陵镇玉霞大道中段，北抵桥南市场，南望德山开发区，319、207国道穿境而过，离石长铁路、常德桃花机场咫尺之遥，交通十分便捷。鼎城经济开发区灌溪片位于常德市城区西北郊，石长铁路、新老207国道和常张高速公路贯通园区，区位优势十分明显。开发区规划面积460公顷，已建面积240公顷。

发展战略

开发区的发展策略体现为四点：一是择优发展农产品龙头加工产业，充分利用鼎城这个农业大区，农产品资源丰富的优势，依托农业谋工业，发展工业促农业，实现农工商一体化、产供销一条龙的发展格局；二是择优发展机械制造业，利用浦沅老工业区与中联集团强强联合，建成湘西北机械制造的重点供货基地；三是择优发建材业，充分利用开发区石灰石等丰富的建材资源和常德市巨大的市场大力发展建材业；四是对接桥南市场，大力发展服装、鞋帽和“小商品”生产，使之成为桥南市场重要货源基地。

发展成就

目前，已有入园企业116家，固定资产总值10亿元。2005年实现工业总产值12亿元，产品销售收入10亿元，上缴税金4000万元，安置就业人员8700余人，其中规模以上企业25家，实现工业总产值9亿元，产品销售收入7.5亿元，上交税金3400万元，到2005年末财政投入基础设施建设的资金累计6000万元。 未来五年，我们力争开发区主要经济指标增长30%，努力把开发区建设成为工业新区、生态园区、经济特区。

湖南常德鼎城经济开发区基本情况

湖南常德鼎城经济开发区现有各类企业250家，其中规模以上企业60家。初步形成了机械制造、新型建材、食品加工、轻工纺织和现代物流等五大主导产业。2008年，完成工业总产值44.6亿元，上缴税金1.1亿元，安置就业人员1.6万人。2009年，预计可实现年产值65亿元，税收2亿元。

发展规划科学

我们按照“通盘规划，突出特色，有序推进”的原则，以打造“百亿产业”、“千亿园区”为目标，对开发区进行了高起点规划，开发区规划面积25.9平方公里。力争到2015年，开发区实现年产值300亿元，税收6亿元；到2025年，实现年产值1000亿元，税收30亿元。

交通条件优越

319、207国道穿境而过，常长、常张、常吉、常澧、常荆和常邵高速公路相聚境中，离石长铁路、常德桃花源机场咫尺之遥，是同时拥有公路、铁路、航运、航空立体交通网络的省级经济开发区。随着石长铁路复线的兴建，桃花源机场的扩建，开发区的区位优势更加凸显。

基础设施完备

开发区水、电、路等基础设施完善，建有日供水能力2万吨的自来水厂，完成了浦沅变电站11万伏增容改造工程；灌溪、桥南园区已分别形成“两纵两横”、“六纵六横”的主干道骨架。我们将逐年加大基础设施建设力度，实现项目建设到哪里，基础设施就跟进到哪里，进一步增强园区承载能力。

产业特色突出

全力培育壮大机械、建材、食品、纺织和物流五大支柱产业，形成特色鲜明的产业集群。重点是加强以中联重科为龙头的机械产业集群建设，力争到2012年灌溪园区产值突破百亿元，建成全国最大的中小吨位汽车起重机生产基地、液压油缸生产基地、全球最大的塔式起重机生产基地。石板滩建材产业园以南方水泥、天泽建材为龙头，将建成年产值50亿元的建材产业集群；桥南园区将建成全国最大的氧化锑生产基地和鹅去氧胆酸生产基地；石门桥园区将建成全国最大的帆布生产基地。

关于鼓励工贸企业发展的优惠政策和奖励办法

鼎城区招商引资优惠政策和奖励办法

根据相关政策、法规，结合我区实际，为进一步优化投资环境，扩大对外开放，加大招商引资工作力度，实现我区经济又好又快发展，特制定本办法。

第一条 适用范围。凡在我区新办固定资产2000万元人民币以上的企业或项目(包括重大技改项目和重大扩建项目，不包括房地产开发、道路建设项目)，均按本办法施行。

第二条 供地政策

1.新办固定资产投资2000万元—1亿元(不含1亿元)的工业企业和工业技改项目供地，按国家公布的鼎城区工业用地最低价依法获取土地使用权后，财政按实际用地面积每亩补贴3—5万元的基础设施建设配套费;三产项目按鼎城区商业用地基准地价依法获取土地使用权。

2.固定资产投资1亿元以上的企业或项目供地按“一事一议”的原则商定。

第三条 对新办企业建设中应缴纳的行政事业性规费按25元/平方米包干收取(重大项目还可一事一议)，投产后应缴纳的行政事业性规费按常鼎办通〔2009〕37号非税收入统收制度执行。

第四条 奖励办法

1.设立新办企业奖。新办企业投产营运后，连续3年按上缴区本级净税收额(不含建安税)的20%给予奖励，最高奖金100万元，引进单位和企业各分配50%;由乡镇引进的入园企业，三年后按区本级净税收额的10%奖励给单位，最高奖金50万元;由乡镇引进落户乡镇的500万元以上的农产品加工企业或1000万元以上的工业企业，一次性奖励乡镇5万元。

2.设立引进人奖。对新办企业的第一引进人，在企业投产营运后，按固定资产投资2000万元—1亿元(不含1亿元)和1亿元以上的两个档次，分别给予一次性奖励5万元和10万元，第一引进人由企业提出建议，区招商引资领导小组报请区委区政府研究确定。对引进工业项目固定资产投资5亿元以上，三产业项目固定资金投资2亿元以上，世界500强国内100强的大型企业来鼎城投资，对组织包装区内上市公司的有功人员给予特别奖励。

积极对接常德市政府招商小分队招商成果，对市招商小分队引进到鼎城的项目，固定资金投资5000万元—1亿元的，给予小分队5万元工作经费补贴;1—2亿的，给予10万元工作经费补贴;2—5亿的，给予20万元工作经费补贴;5亿元以上的，给予30万元工作经费补贴。

3.设立创品牌奖。企业首次获得中国名牌、中国驰名商标、有机食品认证、地理标志证明商标、地理标志保护产品的奖励企业30万元;首次获得绿色食品认证、湖南名牌、湖南省著名商标的奖励企业5万元;首次获得常德名牌、知名商标和无公害农产品认证的奖励企业1万元。每认定一件驰名商标、中国名牌、地理标志证明商标、地理标志保护产品、有机食品认证，由区财政拨付工作主管部门10万元工作经费;每认定一件湖南名牌、湖南省著名商标、绿色食品认证，由区财政拨付工作主管部门工作经费5万元;每认证一件无公害农产品，由区财政拨付工作主管部门工作经费1万元。

4.设立税收大户奖。工业企业按《鼎城区关于鼓励工业经济发展的若干意见》执行。

鼓励和支持三产业企业发展，三产业企业年入库区级税收50万元以上、100万元以下(不含100万元)的，按区本级净税收额的3%奖励企业;年入库区级税收100万元以上、500万元以下(不含500万元)的，按区本级净税收额的5%奖励企业;年入库区级税收500万元以上的，按区本级净税收额的8%奖励企业。上述奖励的20%奖给企业法定代表人。

企业有偷漏税行为，经查证属实的，取消企业该项评奖资格。

5.设立金融信贷奖。鼓励金融单位支持本区经济发展，设立存贷比例奖，以上年末为基数，货款比例每年提高部分按比例给予0.5‰的奖励。设立货款增长奖，以上年贷款金额为基数，往后年度增加部分按当年新增本区净投放贷款额的1‰计奖。以上奖金奖给金融单位和法人各50%。

第五条 本办法所列优惠政策，针对具体项目，由区商务局、招商局、工信局、财政局、开发区等相关单位共同拿出方案，报区招商引资领导小组和三产业发展领导小组审定后实施。

第六条 本办法所列奖项，由企业、单位或个人按要求向区商务局、招商局申报，经区商务局、招商局初审，报区招商引资领导小组和三产业发展领导小组同意后，组织相关单位专业人员审核，报区委、区人民政府决定。

第七条 本办法从发文之日起执行，原有的招商引资相关优惠政策与奖励办法同时废止。此发文之日以前的招商引资项目，按已签订的合同协议执行。

第八条 本办法由区招商引资领导小组办公室负责解释。

319、207国道穿境而过，常长、常张、常吉、常澧、常荆和常邵高速公路相聚境中，离石长铁路、常德桃花源机场咫尺之遥，是同时拥有公路、铁路、航运、航空立体交通网络的省级经济开发区。随着石长铁路复线的兴建，桃花源机场的扩建，开发区的区位优势更加凸显。

基础设施完备

开发区水、电、路等基础设施完善，建有日供水能力2万吨的自来水厂，完成了浦沅变电站11万伏增容改造工程；灌溪、桥南园区已分别形成“两纵两横”、“六纵六横”的主干道骨架。我们将逐年加大基础设施建设力度，实现项目建设到哪里，基础设施就跟进到哪里，进一步增强园区承载能力。